市监检测发〔2021〕54号


各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：


近期，舆情反映部分网络交易平台存在买卖假冒检验检测报告等违法行为，严重扰乱检验检测市场秩序。为维护公平有序的市场环境、打击违法行为、维护消费者权益，市场监管总局决定自7月中旬到9月中旬开展打击网售假冒检验检测报告违法行为专项整治行动。现将有关事项通知如下：


一、重点任务


（一）严厉打击网售假冒检验检测报告违法行为。对网络交易平台买卖假冒检验检测报告违法活动开展监测与专项检查，对涉嫌冒用检验检测机构资质、参与买卖伪造或者变造检验检测报告的平台企业、经营者、检验检测机构及个人等一查到底、严厉打击，依照《电子商务法》《产品质量法》《食品安全法》等追究法律责任，坚决惩治乱象，维护市场秩序。对出具虚假或者不实检验检测报告的相关检验检测机构，加大处罚力度，依法吊销其检验检测资质。


（二）压实网络交易平台审核责任。督促网络交易平台落实平台内经营者主体资质资格审核和信息公示义务，指导平台强化实施资质资格审核、信息检查监控，要求网络交易平台内经营者必须提供检验检测机构资质认定证书（CMA）、实验室认可证书（CNAS）或者取得明确委托授权后方能在平台上提供检验检测相关服务，并对CMA、CNAS等相关信息进行公示。


（三）清理整顿虚假广告宣传信息。对网络交易平台出现的“不送样检测”“检验检测包过”“一天出报告”“急速出报告”“不过全额退款”等涉嫌虚假广告宣传的信息进行清理整顿，依照《反不正当竞争法》《广告法》等法律法规追究法律责任。


（四）落实检验检测机构主体责任。督促检验检测机构规范在网络交易平台上的相关检验检测活动，指导检验检测机构协助打击假冒机构名称、资质、报告、印章等违法行为，依法依规维护自身权益。


（五）加强政府部门与平台数据共享。加强政府部门公开查询信息与网络交易平台数据交互贯通，加大检验检测机构资质认定查询系统、检验检测报告编号查询系统开放力度，依法共享可公开的检验检测信用信息，推动平台提高核查管理水平。利用平台数据补充完善现有信用信息，加强对平台内失信主体的约束和惩戒。


（六）加强责任追究和行刑衔接。对涉嫌伪造或者变造检验检测证明文件、合同诈骗、出具重大失实证明文件等违法犯罪活动的，坚决移送公安司法机关追究刑事责任。对发现存在伪造、变造、买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织公文、证件、证明文件以及涉嫌伪造公司、企业、事业单位印章等违法犯罪行为的，指导相关市场主体向公安机关报案处理。


二、有关要求


（一）提高认识，精心组织。充分认识开展本次专项整治行动的重要性和必要性，加强组织领导，认真组织落实,细化工作措施，严格督促平台企业整改到位；坚持标本兼治，建立健全长效治理机制，确保专项整治行动取得实效。


（二）全面排查，依法查处。采取网络监测、重点检查、问题核查等方式，全面梳理辖区内网络交易平台情况，深入排查重点任务事项，依法依规严厉查处相关问题。


（三）广泛宣传，形成震慑。大力宣传专项整治行动开展情况，及时曝光典型案例，强化警示教育，进一步引导网络交易平台、平台内经营者、检验检测机构认真落实主体责任。


（四）认真总结，及时报送。认真总结本地区工作，梳理专项整治行动开展情况，及时报送典型案例。请于2021年8月31日前、9月30日前将专项行动开展情况及《专项整治行动情况汇总表》报市场监管总局认可检测司。


联系电话：郑懿龙 010-82262722
电子邮箱：zhengyilong@samr.gov.cn
附件：专项整治行动情况汇总表（略）
 
市场监管总局办公厅
2021年7月15日