关于2020年计量单位使用情况专项监督检查情况的通报

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文章摘要

按照《市场监管总局关于全面推进双随机、一公开监管工作的通知》要求,部分省、自治区、直辖市市场监管部门组织开展了2020年计量单位使用情况专项监督检查。现通报如下:

 



一、基本情况

按照双随机、一公开的要求,北京、天津、河北等26家省、自治区、直辖市市场监管部门(见附件1)根据本省监督检查工作计划,组织开展了2020年计量单位使用情况专项监督检查。

本次监督检查范围广泛,涉及计量单位使用的各个方面,主要包括:报纸、图书、期刊、教科书等出版物;超市、集贸市场、商场等市场交易场所预包装商品、散装商品、农副产品的标识;政府公文、企业标准、地方标准等文书;电视报道、新闻、广告等媒体传播使用法定计量单位情况。共检查受检单位4494家,受检产品总数45553件,不合规产品数量3407件,出错率为7.48%。各受检产品类别监督检查情况见附件2

二、主要问题及原因分析

检查结果显示,计量单位中单位名称使用错误主要集中在质量、长度、面积等领域;单位符号使用错误主要集中在质量、长度、电压等领域。

计量单位使用主要问题:一是计量单位名称误用。如,质量单位误用等,长度单位误用华里英寸,面积单位误用平米平方,速度单位误用;二是计量单位符号错误。如,质量单位符号误用大写,误写作“KG”;三是组合单位的中文名称与其符号表示的顺序不一致。如,268 km/h,错误表述为每小时268千米;四是单位名称和符号分离,未作为整体使用。如,“20摄氏度误作摄氏20

经分析,存在上述问题的主要原因是:

(一)对法定计量单位认识不到位,推广宣传法定计量单位的力度不够。一是部分受检单位,对正确使用计量单位认识不足。如,部分出版社虽已将计量单位纳入质量管理体系,但编审、校对人员未做到严格把关。很多非出版物领域的受检单位认为这是出版单位的事,忽视计量单位的使用管理。二是部分受检单位,特别是交易市场主办方和经营户,对法定计量单位了解有限。三是部分监管人员对正确使用计量单位存在不懂、不熟悉的现象。

(二)对计量单位使用情况的监管难度大。计量单位涉及长、热、力、电等十几个专业领域,其使用涉及生产生活的各个方面,监管对象复杂,监管资源有限,监管难度大。

(三)处罚力度弱,违法成本过低。根据《计量法》的有关规定,对出版物使用非法定计量单位的,可责令其停止销售,并处一千元以下罚款,非出版物使用非法定计量单位的,责令其改正。监管力度过弱,绝大部分停留在告知和纠正层面。过低的违法成本,亦是各单位对正确使用法定计量单位缺乏重视,管理不到位的主因。

(四)传统文化及习惯的影响依然存在。部分非法定计量单位的使用拥有长久的历史沉淀,如等,而我国统一单位制,推行法定计量单位仅几十年,短时期内难以完全改变人们的习惯,消除非法定计量单位对人们的影响。

三、下一步工作要求

(一)坚持不懈,推行法定计量单位。

推行法定计量单位是一项长期工作,要贯彻落实《计量法》要求,在确保我国单位制统一的基础上,考虑特殊领域、特殊需要的客观存在,参照国际规则、结合我国国情,推动制定《非法定计量单位限制使用管理办法》。各有关单位要因地制宜,根据当地实际情况,确定重点领域,适时开展正确使用法定计量单位的宣传培训,为计量单位使用方建立健全相关内审制度提供咨询指导,制定实施监督检查计划等,积极稳妥做好推行法定计量单位的工作。

(二)多措并举,提升正确使用计量单位的意识和能力。

一是加大对监管人员的业务培训,不断提高监管人员对法定计量单位使用的认知度和执行力;二是进一步发挥全国量和单位标准化技术委员会作用,组织专家为计量单位使用情况双随机、一公开监督检查工作提供专业咨询;三是进一步推动政府部门、新闻媒体、教育出版等正确使用法定计量单位,发挥带头和示范作用,促进法定计量单位的深入推广和正确使用;四是加强宣传引导,特别是加强中小学生的教育,树立法制意识,正确使用计量单位。

(三)进一步完善计量单位使用情况专项监督检查制度。

各省、自治区、直辖市市场监管部门要按照《计量单位使用情况双随机、一公开专项监督检查工作指南》建立并完善符合本省实际的计量单位使用情况专项监督检查制度。加强对监督检查人员相关专业知识培训,组织建立宣传出版、文化教育、市场交易等重点领域计量单位使用情况检查对象数据库检查人员数据库,并保持动态更新。必要时可建立法定计量单位专家库,为监督检查工作提供相关技术支持。

 

附件:1. 组织开展计量单位使用情况专项监督检查的省级市场

监管部门名单

2. 计量单位使用情况监督检查汇总表

 

 

                                                                                                                                                                                           计量司

                              202114

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